Od rynku kapitałowego po energetykę – sprawdź, nad czym pracuje rząd i parlament.
PROJEKTY USTAW
1. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze oraz ustawy o odpadach.
Celem projektu jest przeniesienie do ustaw kluczowych regulacji dotyczących procedur dopuszczania odpadów oraz obowiązków przedsiębiorców w zakresie podziemnych składowisk odpadów, które dotychczas znajdowały się w rozporządzeniu. Regulacja ma na celu także ujednolicenie kryteriów przyjmowania odpadów na składowiska podziemne i naziemne, m.in. poprzez rezygnację z możliwości ich nieselektywnego składowania pod ziemią.
2. Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w związku z podnoszeniem poziomu bezpieczeństwa i ochrony przed skutkami poważnych awarii przemysłowych.
Celem projektu jest doprecyzowanie obowiązków nałożonych na zakłady o dużym (ZDR) i zwiększonym (ZZR) ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, wynikających z wdrażania unijnej dyrektywy Seveso III. W ramach zmian przewidziano:
- dla zakładów ZDR: szczegółowe określenie zasad sporządzania nietechnicznego streszczenia raportu o bezpieczeństwie;
- dla obu typów zakładów (ZDR i ZZR): uściślenie wytycznych w zakresie funkcjonowania systemu zarządzania bezpieczeństwem, realizacji obowiązków informacyjnych wobec społeczeństwa oraz opracowywania i przekazywania danych niezbędnych w procedurach planowania przestrzennego.
3. Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw.
Projektodawca przewiduje cyfryzację potwierdzeń odbioru paliwa lotniczego, złagodzenie wymogów dla składów podatkowych magazynujących różne napoje alkoholowe oraz możliwość odliczenia podatku od przeterminowanego i zniszczonego alkoholu. Ponadto projekt zakłada zwolnienie z akcyzy paliwa przeznaczonego do dronów wojskowych oraz doprecyzowuje, że rabaty przyznane po powstaniu obowiązku podatkowego nie obniżają podstawy opodatkowania samochodów osobowych.
4. Projekt rozporządzenia Ministra Energii w sprawie dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych przedsiębiorstw górniczych.
Celem projektu jest wydanie nowego rozporządzenia określającego precyzyjne i zaktualizowane zasady przyznawania, wykorzystywania oraz rozliczania dopłat z budżetu państwa przeznaczonych na redukcję zdolności produkcyjnych spółek górnictwa węgla kamiennego.
5. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki zmieniający rozporządzenie w sprawie sposobu przesyłania deklaracji i podań oraz rodzajów podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone.
Celem projektu jest objęcie rozporządzeniem informacji podatkowych, a także określenie dopuszczalnych rodzajów podpisu elektronicznego dla nowej deklaracji VAT z tytułu importu towarów (DUSZ) oraz ujednolicenie zasad udostępniania elektronicznych wzorów dokumentów.
6. Projekt rozporządzenia Ministra Energii w sprawie wartości referencyjnych dla nowych i znacznie zmodernizowanych jednostek kogeneracji w roku 2027.
Celem rozporządzenia jest określenie na rok 2027 wartości referencyjnych dla nowych i znacznie zmodernizowanych jednostek kogeneracji (o mocy 1–50 MWe). Regulacja ustala maksymalną dopuszczalną wysokość wsparcia w oparciu o lukę finansową (metodą LCOE), co ma zapewniać stabilność inwestycyjną dla sektora ciepłowniczego, jednocześnie chroniąc odbiorców energii przed nadkompensatą.
7. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie wzoru deklaracji uproszczonej w sprawie podatku akcyzowego od nabycia wewnątrzwspólnotowego wyrobów akcyzowych objętych stawką podatku akcyzowego inną niż stawka zerowa.
Projektowane rozporządzenie określa nową wersję wzoru deklaracji uproszczonej w sprawie podatku akcyzowego od nabycia wewnątrzwspólnotowego wyrobów akcyzowych objętych stawką podatku akcyzowego inną niż stawka zerowa (AKC-UA).
8. Projekt rozporządzenia Ministra Energii w sprawie maksymalnej ilości i wartości energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji objętej wsparciem oraz jednostkowych wysokości premii gwarantowanej w roku 2027.
Dokument ustala m.in. maksymalną ilość i wartość energii elektrycznej z kogeneracji objętej premią kogeneracyjną oraz premią indywidualną, limity mocy zainstalowanej dla małych jednostek, a także jednostkowe stawki premii gwarantowanej wyliczone metodą luki finansowej (LCOE) z podziałem na rodzaj paliwa i stopień modernizacji.
9. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki zmieniający rozporządzenie w sprawie obniżonych stawek podatku od towarów i usług.
Projekt przewiduje obniżenie stawki podatku VAT na paliwa silnikowe w okresie od 3 października 2026 r. do 31 grudnia 2026 r. – z 23% do 8%.
10. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego na niektóre paliwa silnikowe.
Rekomendowanym rozwiązaniem jest wydanie rozporządzenia, które obniży, w związku z dużą zmiennością cenową ropy naftowej na rynkach światowych, na okres od dnia 3 października 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r. stawki akcyzy do wysokości:
- 1239,00 zł/1000 litrów w przypadku benzyn silnikowych o kodach CN 2710 12 45 lub 2710 12 49 oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach;
- 880 zł/1000 litrów w przypadku olejów napędowych o kodzie CN 2710 19 43 i 2710 20 11 oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach;
- 880 zł/1000 litrów w przypadku biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, spełniających wymagania jakościowe określone w odrębnych przepisach, przeznaczonych do napędu silników spalinowych, bez względu na kod CN.
Ustawy podpisane przez Prezydenta RP w październiku 2026 r.:
1. Ustawa z dnia 18 września 2026 r. o podatku od nadzwyczajnych zysków osiągniętych w okresie od marca 2026 r. do marca 2027 r. ze zbycia paliw ciekłych (numer druku sejmowego 3100) – podpisana 1 października 2026 r.
Ustawa reguluje podatek od nadzwyczajnych zysków osiągniętych w okresie od dnia 1 marca 2026 r. do dnia 31 marca 2027 r. ze zbycia paliw ciekłych.
KOMISJE SEJMOWE
1. Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o godz..13.30 6 października br.; sala im. Wojciecha Korfantego (nr 12, bud. G).
- Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (druk nr 3134). Projekt ma na celu poprawę jakości powietrza oraz usprawnienie działań podejmowanych na każdym szczeblu zarządzania jakością powietrza przez zmianę przepisów dotyczących podstaw ustanawiania wymagań jakościowych dla biomasy oraz rozszerzenie funkcjonującego systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Rozwiązania te mają ograniczyć możliwość wprowadzania do obrotu lub obejmowania procedurą celną dopuszczenia do obrotu biomasy niespełniającej wymagań jakościowych, która tym samym nie będzie mogła być spalana do celów grzewczych w sektorze bytowo-komunalnym, co ma ograniczyć emisję zanieczyszczeń do powietrza.
2. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi i Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka o godz. 16.30 6 października br.; sala im. Leszka Moczulskiego (nr 211, bud. U).
- Rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ochrony rolniczych funkcji produkcyjnych wsi (druk nr 3029).
- Rozpatrzenie przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o ochronie funkcji produkcyjnej wsi (druk nr 3032).
