Prawo pod lupą – 31 sierpnia

Od rynku kapitałowego po energetykę – sprawdź, nad czym pracuje rząd i parlament.

PROJEKTY USTAW

1. Projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska zmieniającego rozporządzenie w sprawie programu ochrony środowiska przed hałasem.

Projektowane przepisy zmierzają do usunięcia wątpliwości interpretacyjnych dotyczących wyznaczania 5- i 10-letnich okresów realizacji przedsięwzięć wskazanych na strategicznych mapach hałasu, wiążąc początek ich biegu z rokiem uchwalenia programu ochrony przed hałasem. Równolegle projekt służy optymalizacji i uporządkowaniu konstrukcji tworzonych dokumentów, pozostając w pełnej zgodności z wymogami informacyjnymi dyrektywy 2002/49/WE. 

2. Projekt rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki zmieniającego rozporządzenie w sprawie wymagań technicznych dla kas rejestrujących.

Głównym celem projektowanego rozporządzenia jest dostosowanie wymagań technicznych dla kas rejestrujących do przepisów ustawy o VAT w związku z wygaszeniem po 31 grudnia 2026 r. możliwości wystawiania faktur oraz paragonów uznawanych za faktury przy użyciu kas.

Ustawy podpisane przez Prezydenta RP:

1. Ustawa z dnia 31 lipca 2026 r. o zmianie ustawy – Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (numer druku sejmowego 2642) – podpisana 27 sierpnia 2026 r. 

Regulacja wprowadza m.in. nowe ramy zarządzania ryzykiem ESG, zaostrzenie nadzoru nad oddziałami z państw trzecich oraz ustanowienie tzw. minimalnego progu kapitałowego (output floor).

2. Ustawa z dnia 17 lipca 2026 r. o zmianie ustawy – Prawo wodne (numer druku sejmowego 2648). 

Głównym celem ustawy jest stworzenie ram prawnych umożliwiających przedsiębiorstwom energetycznym wykorzystanie wody odzyskanej z doczyszczonych ścieków komunalnych m.in. w procesach chłodzenia elektrowni i elektrociepłowni zamiast poboru wód z zasobów naturalnych. Regulacja wprowadza definicję wody odzyskanej, włącza jej stosowanie do katalogu szczególnego korzystania z wód, a także określa zasady uzyskiwania pozwoleń wodnoprawnych oraz naliczania dedykowanych opłat stałych na rzecz Wód Polskich.

3. Ustawa z dnia 31 lipca 2026 r. o zmianie ustaw w celu wsparcia zrównoważonego lotnictwa (numer druku sejmowego 2822). 

Regulacja zastępuje przydział bezpłatnych uprawnień systemem aukcyjnym, wprowadzając dedykowaną pulę uprawnień wspierających stosowanie zrównoważonych paliw lotniczych oraz nakładając na przewoźników nowe obowiązki w zakresie monitorowania i raportowania emisji oraz skutków innych niż emisja CO2.

KOMISJE SEJMOWE

1. Komisja Gospodarki i Rozwoju i Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa 2 września br. o godz. 12.00; sala im. Leszka Moczulskiego (nr 211, bud. U).

• Rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym oraz ustawy o prawach konsumenta (druk nr 2799). Projekt ma wdrażać unijną dyrektywę 2024/825, wprowadzając bezwzględny zakaz greenwashingu, fałszywych deklaracji o ekologiczności oraz celowego postarzania produktów i wprowadzania w błąd co do ich naprawialności.

2. Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej 2 września br. o godz. 12.30; sala im. Tadeusza Mazowieckiego (nr 23, bud. G).

• Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rybołówstwie morskim oraz ustawy o organizacji rynku rybnego (druk nr 2999). Projekt ma wprowadzać pełną cyfryzację raportowania połowów, obowiązek lokalizacji małych statków, monitoring zdalny oraz nowe procedury weryfikacji mocy silników i ważenia ryb.

3. Komisja Zdrowia 2 września br. o godz. 13.30; sala im. Olgi Krzyżanowskiej (nr 412, bud. U).

• Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo farmaceutyczne (druk nr 3002). Projekt wdraża wyrok TSUE C-200/2024, uchylając dotychczasowy całkowity zakaz reklamy aptek i punktów aptecznych oraz określając ramy prawne dla dopuszczalnej reklamy ich oferty i usług. Jednocześnie wprowadza on katalog zakazanych form promocji m.in. zakaz oferowania nagród, programów lojalnościowych, reklamy porównawczej, angażowania celebrytów czy kierowania przekazu do dzieci.

4. Komisja do Spraw Deregulacji i Komisja Finansów Publicznych 3 września br. o godz. 10.30; sala nr 312, bud. U.

• Rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (druk nr 2837). Projekt ma upraszczać obowiązki w zakresie cen transferowych m.in. likwiduje oświadczenie o rynkowości cen i ułatwia podpisywanie informacji TPR oraz znosi od 2027 roku sankcje w PIT i CIT za płatności poza białą listą VAT lub bez split paymentu.
• Rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 2838). Celem projektu jest ułatwienie rozliczania stawki 0% VAT w eksporcie poprzez rozszerzenie katalogu dopuszczalnych dowodów wywozu towarów poza UE, likwidacja obowiązku przedkładania zaświadczeń o rejestracji do VAT przy imporcie oraz elektronizacja procedur importowych i dostosowanie przepisów do prawa unijnego.

5. Komisja Kultury, Dziedzictwa Narodowego i Środków Przekazu 3 września br. o godz. 11.00; sala im. Wojciecha Korfantego (nr 12, bud. G).

• Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych (druk nr 3012). Projekt podwaja poziom dofinansowania wynagrodzeń dla twórców i wydawców z tytułu publicznego użyczania książek w bibliotekach (PLR) z dotychczasowych 5% do 10% wartości zakupów materiałów bibliotecznych.