Prawo pod lupą – 13 lipca

Od rynku kapitałowego po energetykę –sprawdź, nad czym pracuje rząd i parlament.

PROJEKTY USTAW

1. Projekt ustawy o zmianie ustawy o rejestracji i ochronie nazw pochodzenia, oznaczeń geograficznych oraz gwarantowanych tradycyjnych specjalności produktów rolnych i środków spożywczych, win lub napojów spirytusowych oraz o produktach tradycyjnych oraz niektórych innych ustaw.

Projekt zawiera regulacje, które nakładają na podmioty gospodarcze uczestniczące w działaniach objętych specyfikacją produktu obowiązek zgłaszania takiej działalności, co pozwoli Głównemu Inspektorowi IJHARS na sporządzanie i aktualizowanie ich scentralizowanego wykazu. Ponadto projekt wprowadza dodatkową krajową procedurę sprzeciwu na wypadek znaczących zmian w specyfikacji oraz przenosi ciężar opłat za rejestrację nazw w rejestrze międzynarodowym z grup producentów na Skarb Państwa.

2. Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości oraz niektórych innych ustaw.

Projekt ustawy znacząco zawęża grono podmiotów zobowiązanych do raportowania ESG, ograniczając ten obowiązek wyłącznie do dużych jednostek i grup kapitałowych zatrudniających ponad 1000 pracowników oraz osiągających roczne przychody netto przekraczające 1,9 miliarda złotych. Nowelizacja ma odciążyć biznes poprzez wprowadzenie limitu żądań informacyjnych wobec mniejszych kontrahentów oraz zagwarantowanie firmom prawa do pomijania w raportach informacji niejawnych i tajemnic przedsiębiorstwa. Dodatkowo projekt upraszcza reguły dla spółek i holdingów z państw trzecich operujących w UE, a samą atestację sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju pozostawia na poziomie ograniczonego zapewnienia.

3. Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami.

Projekt ustawy wprowadza do ustawy o gospodarce nieruchomościami nowy cel publiczny, obejmujący budowę, utrzymanie i eksploatację obiektów sportowych realizowanych przez podmioty niepubliczne, w tym infrastruktury narciarskiej, tras zjazdowych oraz kolei linowych. Nowe przepisy umożliwiają wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta ograniczenie praw do nieruchomości w drodze decyzji o ustanowieniu służebności publicznoprawnej na okres do 30 lat, co wymaga m.in. zgodności z planem miejscowym, uchwały rady gminy oraz pisemnej zgody właścicieli posiadających co najmniej 75% powierzchni danego terenu.

KOMISJE SEJMOWE

1. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi 14 lipca br. o godzinie 16.00; sala nr 312, bud. U.

• Rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2695). Projekt przenosi unijne przepisy dotyczące jakości handlowej owoców, warzyw i niektórych suszonych owoców do ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz umożliwia warunkowe zwolnienie ze znakowania jaj w miejscu ich produkcji. Ponadto wprowadza on definicję oszustwa żywnościowego jako przestępstwa polegającego na wprowadzaniu do obrotu zafałszowanych produktów w celu osiągnięcia korzyści majątkowej.

2. Podkomisja stała do spraw instytucji finansowych 14 lipca br. o godzinie 17.30; sala im. Konstytucji 3-go Maja (nr 118, bud. C).

• Rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy − Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2642). Przedstawione w projekcie regulacje wzmacniają niezależność Komisji Nadzoru Finansowego poprzez restrykcje kadencyjne i zawodowe dla jej kierownictwa, a także nakładają na banki obowiązek uwzględniania ryzyka ESG oraz ściślejszej weryfikacji odpowiedniości kadry menedżerskiej. Ponadto projekt wprowadza system klasyfikacji i zaostrzone wymogi dla oddziałów banków z państw trzecich, zasady nadzoru nad istotnymi transakcjami kapitałowymi oraz ujednolicony, okresowy system sankcji finansowych za naruszenia przepisów.

3. Komisja do Spraw Deregulacji i Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych 15 lipca br. o godzinie 11.30; sala im. Leszka Moczulskiego (nr 211, bud. U).

• Pierwsze czytanie komisyjnego projektu ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2750). Nowelizacja wydłuża terminy na wniesienie lub uzupełnienie zaliczek do 12 miesięcy dla standardowych podmiotów oraz do 66 miesięcy dla projektów kolejowych, a także wprowadza maksymalne limity kwotowe zabezpieczeń finansowych wynoszące 3 000 000 zł lub 6 000 000 zł. Dodatkowo projekt nadaje tym rozwiązaniom moc wsteczną od 30 kwietnia 2026 roku i ustanawia, że niedotrzymanie terminów na złożenie zabezpieczenia skutkuje wygaśnięciem umowy o przyłączenie z mocy prawa.

4. Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych 15 lipca br. o godzinie 17.00; sala im. Wiesława Chrzanowskiego (nr 24, bud. G).

• Rozpatrzenie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne (druk nr 2622). Poselski projekt ustawy wprowadza obowiązek przekazywania odbiorcom w gospodarstwach domowych przejrzystego i zrozumiałego podsumowania faktur za energię elektryczną, paliwa gazowe oraz ciepło. Dokument ten, sporządzony w niespecjalistycznym języku, musi zawierać wyodrębnioną łączną kwotę do zapłaty, koszty obrotu i dystrybucji, opłaty za system handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych oraz okres obowiązywania umowy. Projekt zakłada również, że takie podsumowanie nie będzie stanowiło integralnej części ani załącznika do faktury w rozumieniu przepisów o VAT, a sprzedawcy otrzymają dwa miesiące na dostosowanie swoich wzorców dokumentów od momentu wejścia prawa w życie.

5. Podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia poselskich projektów ustaw: o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (druk nr 2007) oraz o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o radiofonii i telewizji (druk nr 2010) 15 lipca br. o godzinie 17.30; sala im. Olgi Krzyżanowskiej (nr 412, bud. U).

• Rozpatrzenie poselskich projektów ustaw:

1. o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (druk nr 2007). Projekt ustawy wprowadza całkowity zakaz reklamy i promocji napojów alkoholowych na terenie kraju, rozszerzając samo pojęcie promocji m.in. o rabaty, upusty czy programy lojalnościowe. Inicjatywa całkowicie zakazuje sprzedaży alkoholu na stacjach paliw oraz w placówkach medycznych, zabrania handlu wyrobami w postaci innej niż płynna, a także uniemożliwia sprzedaż poniżej sumy należnego podatku akcyzowego i VAT. Dodatkowo projekt ustanawia ogólnokrajowy zakaz nocnego handlu w godzinach 22:00–6:00, ogranicza sprzedaż na odległość wyłącznie do odbioru osobistego z weryfikacją wieku oraz nakłada na NFZ obowiązek corocznego przekazywania 22 mln zł na Fundusz Zajęć Sportowych dla Uczniów.
2. o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o radiofonii i telewizji (druk nr 2010). Poselski projekt ustawy wprowadza całkowity zakaz reklamy i promocji napojów alkoholowych (w tym piwa) oraz produktów bezalkoholowych imitujących alkohol, a także zabrania ich sprzedaży i spożywania na stacjach paliw. Nowelizacja zwiększa ponadto uprawnienia gmin do ograniczania nocnego handlu (w godzinach 22:00–9:00), podnosi opłaty za zezwolenia na sprzedaż oraz nakazuje, aby naczynia o pojemności do 300 ml były wykonane wyłącznie ze szkła lub metalu. Dodatkowo projekt zakazuje loterii oraz promocji wolumenowych (np. gratisów), wprowadza obowiązkowe piktogramy ostrzegawcze na opakowaniach i przekazuje 6% wpływów z tzw. opłaty małpkowej na rzecz Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów.

6. Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii 16 lipca br. o godzinie 12.30; sala nr 312, bud. U.

• Rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2694). Projekt ustawy wyznacza Prezesa UKE jako krajowego koordynatora do spraw usług cyfrowych odpowiedzialnego za nadzór nad stosowaniem unijnego rozporządzenia 2022/2065, przy jednoczesnym wskazaniu Prezesa UOKiK oraz Przewodniczącego KRRiT jako dodatkowych organów właściwych w tym zakresie. Regulacja wprowadza szczegółowe procedury przyznawania statusu zaufanego podmiotu sygnalizującego, statusu zweryfikowanego badacza oraz zasady certyfikacji organów pozasądowego rozstrzygania sporów.
• Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2693). Projekt wprowadza procedurę wydawania nakazów podejmowania działań przeciwko nielegalnym treściom w internecie oraz nakazów znoszenia blokad i ograniczeń nałożonych przez dostawców hostingu.